四川省广电扶持政策专题推介与解读

近年来，各省电视剧主管部门高度重视广播电视网络视听产业的发展，出台了一系列扶持政策，为行业发展注入了强劲动力。

2月21日，首届中国电视剧制作产业大会——“拿下扶持资金!四省市扶持政策全解码”产业专题对话上，来自广东、四川、福建、深圳等省市广电主管部门负责人，推介并解读各省市的扶持政策，助力广大影视公司和创作者们更好地把握政策机遇，创作出更多精品力作。

活动由中国电视剧制作产业协会青年工作委员会秘书长胡杰主持。

以下是四川省广播电视局电视剧处处长李娟演讲全文：

四川影视发展扶持政策推介

近年来，四川高度重视影视业发展，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，优化提升影视营商环境、打造优质视听内容“一平台、三品牌”，陆续推出《故乡，别来无恙》《一路向前》《走向大西南》《边水往事》《宿敌》《驻站》等精品剧集，“川派影视剧”的品牌正在日益重塑。下面，我用三个关键词来介绍四川的扶持政策和主要做法。

第一个关键词：“3个亿”。

去年1月1日，省政府办公厅印发了修订后的《四川省重大文艺项目扶持和精品奖励办法》，明确省政府对重大文艺项目进行扶持、对精品给予奖励，资金由省财政每年预算安排3亿元。经初略框算，每年省级财政用于广电视听内容资金在2.5个亿以上。

第一个方面，省重大文艺扶持资金3个亿中用于广电视听扶持资金1.5亿元、精品奖励资金不设上限（满足播出或者获奖条件均可给予支持）。扶持包括电视剧、广播剧、纪录片、动画片、网络剧和网络电影，几乎囊括了整个广电视听文艺范畴。扶持要经过规范程序评定，重点关注现实题材、中华优秀传统文化题材、革命历史题材，具有获得常设全国性文艺奖项潜力或具有产生国际国内重大影响预期和潜力，在培育社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化以及繁荣发展巴蜀文化方面具有积极作用的文艺精品。每年扶持电视剧6部，网络影视剧4部，广播剧、纪录片、动画片共4部，其中电视剧最高每部可获扶持加奖励资金是2780万元，广播电视节目每部最高可获扶持加奖励资金是1650万元，网络影视剧每部最高可获扶持加奖励资金是1260万元。

第二个方面，对纳入历史文化遗产保护利用重点工程的纪录片、动画片和电视文化节目（宣传片）给予扶持，每部最高补助500万元，2024年度扶持资金总额为2133万元。

第三个方面，对传承历史文化、国际传播较好的微短剧、微短纪录片及短视频，通过“神秘蜀韵 百部川扬”网络视听精品传播大赛给予扶持，年度扶持资金总额为1130万元。

第四个方面，对其他优秀微短剧、短视频等，通过“时代光影 百部川扬”网络视听精品内宣活动进行扶持，年度扶持资金总额为200万元。

此外，我们还指导相关市县出台了《成都高新技术产业开发区关于加快创建世界领先科技园区的若干政策》《成都市郫都区促进影视文创产业发展扶持政策》《大邑县促进“三文”产业创新发展实施办法的操作指南》《遂宁市“引客入遂”支持视听产业发展若干措施》《大英县促进影视产业高质量发展扶持办法》等各类补充措施，打造省市县三级联动的组合拳。

以成都市郫都区为例，该区为打造“西部数字影都”拿出“真金白银”进行支持。该政策从支持力度上看，经省市认定为重大项目的，最高补贴金额可达1000万元；从支持覆盖上看，前端有投资建设补贴，后端有技术服务补贴，共同为郫都数字化影视产业保驾护航。比如备案立项的影视剧项目，使用郫都区内摄影大棚、外景基地、设施设备、服装道具等产生服务费用的，可按合同价内实际结算金额的5%给予制片方奖励；委托郫都区内企业为其提供图像处理、剪辑配音、电脑特效等后期制作服务并产生费用的备案立项影视剧项目，可按合同价内实际结算金额的5%给予制片方奖励；委托郫都区内企业开展影视作品发行，且单部影视作品发行费用达到200万元以上的备案立项的影视剧项目，按实际发行费用的10%给予第一出品方最高30万元的补贴。

此外，旅游胜地乐山市、雅安市、攀枝花市、宜宾市也纷纷在谋划类似支持政策，省市县三级政府协同并进，共筑四川影视产业发展新篇章。

第二个关键词：“一核多极”。

去年，“建设‘视听四川’新型传播服务体系，推进超高清视频全产业链发展”列入省委年度改革事项并写入省委十二届六次全会《决定》。我们以“大视听”和“超高清”为突破口，借助中国网络视听大会长久落户成都、四川作为全国超高清视频产业链最全省份的优势，积极布局网络视听和超高清视频全产业链赛道，形成了成都一核、全省多极的产业布局，协同推进全省广电视听产业高质量发展。

一是做强平台支撑，聚集创新资源。

目前，中国（成都）网络视听产业基地、中国（成都）超高清视频创新应用产业基地、国家超高清视频创新中心、虚拟现实视听技术创新与应用国家广播电视总局实验室等国家级平台已加快布局落地。园区引进影视文化企业620家，火爆全球、荣登中国影史票房冠军的《哪吒之魔童闹海》的制作方可可豆动画影视有限公司就是入驻园区企业。截至2024年底，园区规上企业实现营收1042亿元，同比增长24.7%。

二是做优发展环境，服务企业落地。

科学规划基地空间布局，建设多类型的虚拟摄影棚、多功能演播厅，满足多样化视频创作需求、如成都影视城就拥有面积超1万平方米的亚洲最大单体数字化摄影棚，以及16个500平方米至2000平方米之间的中型棚，还有52个包括VR、综艺、实景、广告、绿幕等在内的特效棚，形成了“1+16+N”的摄影棚群落，吸引了几十部影视剧在这里拍摄制作，慈文传媒、灵河文化、鼎盛佳和等300多家影视文创机构入驻。除成都外，四川还有遂宁大英、宜宾、凉山、攀枝花、雅安、乐山等多个特色影视基地。

三是做新空间布局，培育新型业态。

全省各地因地制宜，依托烟火都市、乡村古镇、山川湖泊、民族村落、工业遗存、红色景点等场景，建设影视＋文旅、影视＋文创产业园区，打造城市文化新空间、文创特色街区、文创特色村（社区），已初步形成大视听产业链条。

四是做实高效服务，优化营商环境。

坚持“关口前移、重心下沉”，突出“降本增效”，着力推动“放管服”改革，在备案立项、成片审核等环节压时间、降成本，更加精准地服务基层、服务一线、服务企业。微短剧开通即来即审的“快速通道”，一般剧目3—5天完成审核。规范各部门的行政行为，实施重点剧目“一对一”跟踪指导，为来川拍摄的影视公司提供“贴心式”服务，营造良好的营商环境。

五是做好人才支持，夯实发展基础。

制定人才引进计划，给予高端人才安家费、生活补贴、提供公寓住房、设立工作室等支持，协助解决子女入学、配偶就业等问题。

第三个关键词：“一平台、三品牌”。

“一平台”指的是“视听四川”平台，是为建设新型传播服务体系而搭建的省平台，也是首个入驻广电总局“中国视听”的省平台。

“三品牌”，分别指的是国内传播品牌“百部川扬”：聚合主流媒体和社会创作机构力量，深入挖掘四川的历史文化故事，展现四川发展的新成就，引导队伍进企业、进高校、进机关，到全省各地去采风、用互联网思维去创作，3年共生产创作9000多部，形成“全川内容全川播，全川内容全国播”。国际传播品牌“神秘蜀韵”：聚焦“三国三苏三星堆，非遗蜀道大熊猫”等选题，创作川味浓郁、国际范十足的好作品，通过各种渠道向全世界传播，2024年海外平台总点击量破10亿。影视服务品牌“拍在四川”：通过政府扶持、园区搭台、省市县联动、项目“一对一”保障、线上线下“一站式”服务等组合拳，吸引上百个剧组来川拍摄。目前已成立省影视发展联合会“拍在四川”专委会，搭建“拍在乐山”服务窗口，引入成都文旅集团作为链主企业参与“拍在四川”品牌建设，形成制片服务、文旅营销、影视研学、IP拓展、文创节展和国际传播“六位一体”的聚合发展平台，助力“拍在四川”从传统影视制片服务升级为全国影旅融合高质量发展的四川样本。

最近的热播剧《边水往事》《驻站》《白色橄榄树》就是因为四川的优质服务落户四川的，播出后也极大地带动了取景地攀枝花、凉山、成都、乐山、自贡等市（州）的文旅消费，成为“一部剧带火一座城”的生动注释。

大道至简，实干为要。最后，再次感谢大会支持，感谢大家聆听。也借这样一个难得的机会，向全国影视同行发出诚挚邀请，欢迎大家到四川来走一走、看一看，感受历史厚重的古蜀文明和一日四季的大美四川，感受雪山下的公园城市和烟火里的幸福成都，领略中国式现代化的万千气象。四川是哪吒的家乡、也是影视的福地，相信大家都会在四川收获更多的成功，我们四川等你们哟！

谢谢大家！